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只要是替军队承担某些工作或供应物资的私营企

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只要是替军队承担某些工作或供应物资的私营企

话说在之前那篇恶搞文《出事的都是临时工》里面解释了“Contractor”的含义,其实对于这个Contractor,并非国内所有人都把他们称之为“承包商”,有些人是把他们叫做“雇佣兵”的

话说在2004年3月31日,四名黑水公司的雇员在费劳杰被伏击身亡,随后更被鞭尸,这一幕让人联想起《黑鹰坠落》的电视新闻播放后,“承包商”这个词便进入国内军事

黑水公司 为政府打仗的私营军事公司

PMC(Private Military Contractor)私营军事承包商,与人们通常所熟知的安保公司有所不同。在西方军事史上,私营军事承包商早已有之。美国独立战争时期的大陆军,就相当依赖私营军

MPRI全称为军事资源顾问公司(Military Professional Resources Incorporate),是IPOA的注册会员之一。许多《世界军事》的老读者都听过这个名字。黑水公司在国内是PMC的代名词,但

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 引言 美国的私营军事公司(PMC)黑水公司已成为完全目无法纪和犯罪的象征,而这种风气也正弥漫着美国战争机器的私有化一派。
  
  从2001年以来,黑水公司因伊拉克和阿富汗的战争而获得了价值超过10亿美元的安保合同。现在,“黑水公司”已改名为“Xe公司”。2010年初,它从美国中央情报局得到了价值1亿美元的合同,其任务是保护中央情报局在阿富汗的情报基地。
  在美国“9·11”事件之后的几场战争中,常被人忽视的因素是军事外包和民营化。从布什政府上台开始,五角大楼就充斥了一批军事理论家和来自大公司(特别是大军火公司)的前任高级经理。这些来自民间的五角大楼新领导层一上台就有两个主要目标:在战略性国家实施政权更迭,并实施美国军事史上最彻底的民营化和外包业务,这是军事领域的一场革命。
  在正式战斗打响前美军部队集结开始时,五角大楼即让私人承包商参与进来。当美国政府表面上寻求外交解决时,实际上它已经催促哈里伯顿公司开始它自己历史上最大的承包行动。当美国坦克在2003年3月开进巴格达时,它们带来了战争史上最大的一支私人承包商大军。到拉姆斯菲尔德任期结束时,据估计,伊拉克已有10万名私人承包人员,与美军现役人员的比例几乎达到1∶1。
  美国的私营军事公司黑水公司已成为目无法纪和犯罪的象征,而这种风气也正弥漫着美国战争机器的私有化一派。该公司的安保人员在伊拉克和阿富汗枪杀了许多平民。然而,尽管采取了这么多法律行动,但到目前为止没有一次行动能对该公司造成严重的打击。据《纽约时报》2009年11月的一份报道,在伊拉克人宣布“黑水公司”将被赶出伊拉克后,该公司继续在伊拉克运营了两年——这让伊拉克人感到无奈和愤怒。
  2006年圣诞节前夜,黑水公司一名保安醉酒后在位于伊拉克巴格达心脏部位的“绿区”开枪射杀了一名伊拉克副总统迈赫迪官邸的保镖。事发后,美国驻伊使馆代理大使起初建议黑水公司支付25万美元,但该部门的外交安全服务处称这个价码太高了,可能会引发伊拉克人“为了在经济上扶持他们的家庭而设法被杀害”。最后,国务院和“黑水公司”同意支付1.5万美元。在2007年10月出席美国国会听证会期间,黑水公司负责人埃里克·普林斯称黑水公司实际支付了2万美元。在另一起案件中,黑水公司的一名安保人员在2005年于希拉小镇杀死了一名“显然是无辜的旁观者”,而国务院要求黑水公司向遇害者家属支付5000美元。
  在欧美,相关安全承包商的企业有两类,一类是私营保安公司(PSC),另一类是私营军事公司(PMC)。PSC提供武装和非武装的保安相关服务,许多PSC不光在战乱地区,即使在不打仗的地方也承包了不少安全保卫工作。例如美国航天飞机发射的安全保护工作就是由PSC承包的,有些PSC甚至能承包军方的安全保卫工作。
  PMC公司提供的服务包括国家防务、军事训练和安全保卫。所以PMC公司不仅有上得了台面的保安业务,也可能有不曝光的军事行动。在PMC公司里面的一些雇员,可能在某个刚刚平息战乱的地区替联合国粮食救援处、红十字会或其他类似的国际救援组织提供安全保卫;但其另一些雇员却可能同时在另一个战乱地区秘密地充当某支武装团伙的军事教官、战略顾问、战术指导、战场指挥甚至直接参与战斗。
  由于美国的私营军事公司(PMC)确实会替美国政府到那些五角大楼不方便或不愿意出现的地点,完成向全世界输出美国军事和外交影响力的任务,所以有些美国的PMC公司在一定程度上确实算是美国政府的秘密部队。
  由于私营军事公司(PMC)和私营保安公司(PSC)没有很严格的区别,很多公司都是多种经营,业务相似甚至有重叠。为了区别不同类型的任务,在这一行内有了专门的区别术语:当在战区里有个合同要找人做的时候,被雇佣的人通常会问是“射手”还是“防卫者”?假如是前一种,那就可能是去打仗,而后一种则是保护某目标(人物、事物或地点)。虽然在外界看来觉得这没什么差别,但在业内的区别是很大的,尤其是薪水方面。“防卫者”最高的薪水大约在每年12万英镑左右,但“射手”的薪水大约是安全承包商的3倍左右或者更高,因为“射手”往往直接从事战斗、捕获和审讯俘虏、战场侦察等行动,工作危险性更高;而“防卫者”大多只是负责保护运输车队、工人、输油管或护送重要人员等等,他们是等待袭击而不是主动出击。
  在伊拉克和阿富汗,安全承包者的项目合同一般都是一年期,到期就会换人,因为怕长时间在高压环境下绷着神经工作会出现精神问题。
  另外,一些安全承包公司也招收“外来劳工”,还有一些公司为了省钱,在接到一些项目后会用较低的价钱分包给另一家安全承包公司,或通过这些公司雇佣开价更低的人,所以有许多来自东欧、南美洲、中美洲的退役军人也在伊拉克和阿富汗充当廉价护卫。
  黑水公司是美国著名的私营军事公司,由埃里克·普林斯和他的家族控制。黑水公司热衷于雇佣曾在美国政府中任职的官员,其中包括中情局前反恐负责人考夫·布莱克以及五角大楼前监察长乔瑟夫·舒米兹等人。黑水公司1997年开始组建,1998年开始营业。虽然“黑水”这个名字听起来不吉利,但它的灵感来自公司附近迪斯默尔沼泽(一个11.1万英亩的大沼泽)的黑色之水。公司隐藏在美国北卡罗来纳州东北部一片松林里,占地7000英亩,外面很难发现。里面是各种训练场地,如射击场、模拟扣押人质的楼房、武装分子占领的地堡等。其设备非常先进,美国海军两栖部队和联邦调查局的人常在这里训练。
  黑水公司真正的名声和财富是在2002年获得的,因为这一年它成立了黑水保安咨询公司,并推出了士兵出租业务。
  黑水公司专门雇退役的训练有素的特种部队军人和警察,也招收现役部队中一些特种部队的教官和军官。他们大多三四十岁,经验丰富,身体强壮。与美军现役人员的微薄薪金不同,黑水公司雇员在伊拉克的年薪在10万美元以上。负责人普林斯曾公开大谈黑水公司在美国军队激进转型过程中所起的作用。他曾在一次军事会议上提到:当你想寄次日送到的快件时,你是去邮局寄还是请联邦快递公司寄?我们的企业目标是对国家治安机构起到支持的作用,恰如联邦快递公司对邮局起到的支持作用一样。负责人普林斯早就提出了自己的建议:组建一支他所谓的承包商部队来辅助美国军队。普林斯提到:国防部对扩大军队的永久规模颇感惊恐。我们想增加3万人,而他们说为此需要花费36~40亿美元。据我的计算,也就是为每名士兵花13.5万美元……我们肯定花不了那么多钱。论文联盟WwW.LWlM.com
  黑水公司于2004年5月在美国政府的中央承包处悄悄注册了一个新分公司:灰石有限公司。将公司注册地址放在加勒比海的小国巴巴多斯。于是,它被美国政府列为免税的公司实体。
  灰石公司对军事雇员的招聘条件为:对各种武器(AK-47步枪、glock19手枪、M-16系列步枪、M-4卡宾枪、机枪、迫击炮、火箭筒、肩扛式轻型反装甲武器)的掌握,并要求具有狙击、精度射击、直升机机枪射击、引爆、反突击等技能。
  黑水公司已在伊拉克部署了百名智利雇佣人员,其中有来自残忍的皮诺切特政权的军人。黑水公司高管加里·杰克逊指出:我们会从世界各地寻找专业人员。如果外国政府不愿参战,那美国至少可以花钱雇外国人员,这些士兵的祖国有不少是反对美国挑起的战争的。批评家指出,这一做法颠覆了国家的存在和主权及自决的原则。

PMC(Private Military Contractor)私营军事承包商,与人们通常所熟知的安保公司有所不同。在西方军事史上,私营军事承包商早已有之。美国独立战争时期的大陆军,就相当依赖私营军事承包商,由他们提供运输、木工、机械维修以及与食物和药物有关的服务。法国的拉斐特侯爵是为美军服务的首批军事承包商之一,他购买并装备了一艘军舰,直接加入与英军的战斗。二战后,逐渐装备了各种高科技武器的美军对私营军事承包商的依赖日益增强,越南战争甚至被称为“承包下的战争”。

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话说在之前那篇恶搞文《出事的都是临时工》里面解释了“Contractor”的含义,其实对于这个Contractor,并非国内所有人都把他们称之为“承包商”,有些人是把他们叫做“雇佣兵”的。但是,“雇佣兵”的英文为“Mercenary”,与“承包商”是不同的。

话说在2004年3月31日,四名黑水公司的雇员在费劳杰被伏击身亡,随后更被鞭尸,这一幕让人联想起《黑鹰坠落》的电视新闻播放后,“承包商”这个词便进入国内军事迷的视野,有人说所谓的“承包商”其实就是雇佣军,但雇佣军的英文是“Mercenary”,为什么会叫做“承包商”呢?

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如今美国私营军事承包商不仅承担了美军的后勤供应,而且介入到战斗任务和外交活动中。美军大量武器装备的维护保养工作由私营军事承包商承担,并且还在增多。私人军事公司提供的是军事领域的专业知识技能与军事性质的服务,这些公司还有其他称谓如私人军事承包商、私人安保承包商、私人军事企业、军事服务供应商等,所有这些统称为私人军事产业,他们的的业务类似于国家军警但多半会在更小的范围内开展。虽然PMC经常为隶属于政府的武装部队提供训练和支援,但他们也会接受私营公司的委托。

MPRI全称为军事资源顾问公司(Military Professional Resources Incorporate),是IPOA的注册会员之一。许多《世界军事》的老读者都听过这个名字。黑水公司在国内是PMC的代名词,但其实MPRI在美国才是这一行内的领头羊,在40个以上的国家有业务,公司分部遍布全国和海外,最小的单项订单都要400万美元,通常的单项订单都有上千万乃至上亿。可以说MPRI无论公司规模还是业务量都远超黑水,黑水只不过赶上时候好而已,套用某人的形容,就是:当大家都穿着吉利服伪装起来的时候,黑水却站在空旷的地方学人家黑叔叔玩街头行为艺术。黑水的名气基本全靠负面新闻得来的。

Contractor之所以称之为Contractor,是因为他们的身份是“承包安全保护项目的商人”,所以才使用了“承包商”这个具有商业味道的称谓。但是现代雇佣军也是非常具有商业味道的,那么,Contractor又算不算是Mercenary的一种商业化称呼呢?如果不是,那他们干的活儿跟Mercenary又有什么不同呢?我们先来看几则中铁十四局在阿富汗的新闻:

我们还是先来看看“军事承包商”的概念吧。

私人军事公司为阿富汗总统提供过保镖服务,还出动过武装侦察机和武装直升机去摧毁哥伦比亚的贩毒集团。他们拥有美国国务院的许可,也与别国政府签订合同为这些国家训练士兵,还曾经帮助尼日利亚、保加利亚、赤道几内亚等国重组国防部队。国内军队院校、家属区的地方保安和武装运钞的押运公司如南京的金盾护卫其实也可以算作PMC。

MPRI成立于1987年,由8名退役高级军官合资在特拉华州成立,公司总部设在弗吉尼亚州的亚历山大市,靠近五角大楼所在地,这是为了方便公司职员与五角大楼进行直接联系。MPRI现任总裁是退役陆军上将Carl E. Vuono,他在“正义事业行动”和海湾战争时担任美国陆军参谋长。副总裁为Ronald H. Griffith将军,他则当过陆军副参谋长。Crosbie E. Saint将军则曾当过驻欧美国陆军的司令,而Harry E. Soyster将军曾经是美国国防情报部的头儿。其他董事会成员也是来头不少,都当过什么美军联合特种作战司令部司令、南方作战司令部司令、美国中央情报局顾问、总统军事幕僚等等。难怪有人戏言MPRI的将军密度比五角大楼还高,所以在业内MPRI一向有迷你五角大楼之称。由于PMC这一行要拉到业务,关系网是很重要的。MPRI正是由于其公司高层与五角大楼的关系渊源,所以才能拿到许多与美军相关的军事承包项目。

  • 2004年6月10日,恐怖分子对阿富汗北部省份昆都士中铁十四局援建工地发动袭击,造成11人死亡4人受伤;

  • 2004年9月4日,驻守中铁十四局碎石机的卫兵发现两名可疑分子向碎石机方向移动,卫兵发出警告,两名可疑分子开枪射击,双方交火7分钟,可疑分子逃往附近村庄;

  • 2006年4月1日,一伙武装分子趁夜色潜入中铁十四局在贾拉巴德公路修复项目的工地,被卫兵发现,双方交火,武装分子被击退;

  • 2006年12月2日,中铁十四局在阿富汗北部巴德吉斯省的工地夜遭不明身份武装分子袭击,在保安人员的及时还击下坚守到阿富汗警察救援,中方人员无一伤亡。

其实,只要是替军队承担某些工作或供应物资的私营企业都是军事承包商,例如给军队修建食堂、厕所的建筑公司、供应食物的食品公司、运输军用物资的运输公司,当然少不了为军方供应武器弹药的军工企业。但军事承包商们不光会在后方承包军方的业务,在战争时期也会跟着军队跑到打仗的地方做业务。要理解这些在战场上替军队做后勤保障的平民并不难,陈毅曾说过:“淮海战役是山东老乡用独轮车推出来的”;而查阅对越自卫还击战的战例选编时也会发现经常出现“支前民工”的字眼;再看看现在N多穿越小说里的“辅兵”、“夫子”等等。现在在伊拉克、阿富汗地区活动的美军军事承包商其实就是替美军服务的支前民工、辅兵、夫子。但目前在阿富汗和伊拉克的美国军事承包商非常多,这是由于美国在20世纪后期大裁军时,为了保留足够数量的战斗单位,而把军队后勤大规模地民营化的结果。所以现在美军的战区后勤保障几乎都是由民营企业来承包。

PMC也被称作安保承包商,不过通常是指PMC公司的某一名雇员。PMC的业务一般是面向商业企业、国际组织、非政府组织,以及国家军队。PMC有时候也被分类到“国防承包商”中,不过绝大多数国防承包商只提供特定的装备与设施如单兵被装即军服、装具等,偶尔会派几个人去维护检修一下这些设施罢了,但PMC则会派遣拥有丰富作战经验和极高的战术素养的人去执行任务。

比如,MPRI就承包了美军许多模拟实战场景训练,又为美军部队的装备训练和陆军指导课程派遣教官,目前美国国内有200多所高中和大学的ROTC也已经由MPRI所承包,此外还有遍布全美各地的征兵中心的运营。MPRI还和美国陆军训练与条令司令部合作编写了两份军队在战区与私营公司协同的野战条令,分别为FM100-10-2《战场上的承包商支援(Contracting Support on the Battlefield)》和FM100-21《战场上承包商的协同(Contractors On The Battlefield)》,这两份野战条令规定了战时私营军事承包商的支援角色和承包合同的签订流程。注意,这里规定的不是PMC公司的雇佣兵与军队如何协同作战,而是指军事后勤方面的承包商(参见《出事的都是临时工——“Contractor”译名略谈》中军事承包商的解释)。

其实在2004年的“6-10”事件后,中铁十四局已经决定像其他在高危地区工作的外国公司那样聘请武装护卫了,比如在2005年2月3日的一则新闻中提到,中铁十四局阿富汗项目部雇佣了美国USPI保安公司负责安全保卫工作。这个USPI公司类似于武侠小说里的“镖局”,而他们所雇佣的那些武装护卫人员,也就是承包了中铁十四局工地和工人安全的那些Contractor们相当于“镖师”。

比如下面这两张拍摄自伊拉克的照片,这些身穿防弹衣、胸前有“国防部承包商”字样的人,就是军事承包商,他们是物流公司的司机,负责给驻伊美军运送物资的项目,都是没有武装的平民。而为这些车队提供武装护卫的未必都是军队,有时是运输公司雇佣的保安公司或军事公司的武装护卫,他们也称为承包商,承包的是保安业务。在费劳杰被鞭尸的4名黑水公司承包商当时的工作就是护送一家食品公司的货车去美军营地安装厨房设备。

美国前国防部长拉姆斯菲尔德2001年刚就任时,就开始实施所谓的“变革路线图”。他在这一过程中将“国防部总兵力”定义为“构成作战能力的现役和后备役部队、文职人员及承包商。部队的全部成员驻扎在全球几千个地点,并执行着完成关键使命所需的各种职责”。到拉姆斯菲尔德卸任时在伊拉克已有10万名PMC人员,与美军现役人员的比例几乎达到1∶1。

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图片 7图片 8给驻伊美军运送物资的物流公司的司机,他们也是军事承包商,是美军版的“支前民工”

在第二次海湾战争期间为美军服务的美国PMC中,黑水公司利润和知名度可谓是最高的。它用了不到10年的工夫,即从默默无闻的公司变身为布什政府“全球反恐战争”的某种近卫军。黑水公司的老板埃里克·普林斯是一名激进的右翼基督教徒,曾是布什政府竞选和基督教右翼活动的重要赞助人之一。美国国务院雇佣了几个PMC公司去美军常规部队难以全身而退的危险地区执行任务,军方让他们承担的任务很多是为在极度危险地区活动的高级官员担任保镖。他们工作还包括直接为五角大楼提供服务、间接为海外战区提供援助等。有些承包商则不亲自参与战斗,而是帮助当地军队进行训练,美国就有很多派往非洲的维和部队是由PMC训练的。而且由于西方国家没有足够兵力参与国际维和行动,这些承包商们也常常会被国家派去参与维和与维稳的行动。从海地到达尔富尔,都留下了他们的脚印。

尼亚加拉大学的一期ROTC结训仪式上,现在美国的ROTC都给MPRI给承包了

在阿富汗的USPI承包商,我始终还是找不到在中国工地上的USPI照片

图片 9图片 10在伊拉克为物流公司的车队提供武装护送服务的临时工们

根据Center For Public Integrity的统计,截止1994年美国国防部与全美12家PMC公司共签署了3601个合同,合同总额高达3000亿美元。

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在阿富汗的USPI承包商,我始终还是找不到在中国工地上的USPI照片

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另一点值得注意的是,美国多家PMC在卡特里娜飓风和新奥尔良飓风后的救灾工作中,反应积极迅速,表现的相当高调。

MPRI的教官在向美军讲解激光模拟训练系统的使用

而且,根据日内瓦公约对雇佣兵所作出的定义,一名战斗员必须全部满足以下所有六项条件,才能被视为雇佣兵:

在参与伊拉克重建活动或军事后勤服务的私营公司雇员,无论是建筑工人、汽车司机还是武装护卫,都是以合同形式接受工作任务的公司或个人,所以工作虽不同,但其身份都是“承包人”或“承包商”,英语里称之为“Contractor”。不过为了区别身份,在关于伊拉克重建的英文新闻中,那些没有武装的普通人通常以“Worker”称呼,而有武装的保安人员则一般被称为“Contractor”。

PMC在美国国内的工作得到的委托和赞助更多来自能源部、国土安全部等联邦机构,而非国防部。同时因为美国民众对遭遇恐怖袭击、国内动乱和自然灾害的恐慌日益加深,更多的传统安保公司开始逐渐把业务范围拓展到整个PMC领域。

图片 14在MPRI培训中心参加培训的美军

  1. 在当地或外国特别征募以便在武装冲突中作战;

  2. 事实上直接参加敌对行动;

  3. 主要以获得私利的愿望为参加敌对行动的动机,并在事实上冲突一方允诺给予远超过对该方武装部队内具有类似等级和职责的战斗员所允诺或付给的物质报偿;

  4. 既不是冲突一方的国民,又不是冲突一方所控制的领土的居民;

  5. 不是冲突一方武装部队的人员;而且

  6. 不是非冲突一方的国家所派遣作为其武装部队人员执行官方职务的人。

为什么会把“Contractor”译为“承包商”呢?

,美国前国防部长拉姆斯菲尔德在约翰·霍普金斯大学的高级国际研究学院做了一个名为《伊拉克的未来》的演讲。在问答环节中,他回答了这所学校的研究生Kate·Turner关于PMC的问题。

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